Европейската комисия предприема две нови действия за подобряване на ученето през целия живот

На социалната среща на върха в Порто през май лидерите на ЕС приветстваха целта на равнище ЕС за това до 2030 г. 60 % от всички възрастни да участват в обучение всяка година. Днес Комисията предприе важна стъпка, за да подпомогне държавите членки да постигнат тази цел, като представи предложения за препоръки на Съвета относно индивидуалните сметки за обучение и микроквалификациите, както е обявено в Програмата за умения и в Съобщението относно европейското пространство за образование от 2020 г.

Наличието на солиден набор от умения открива възможности за хората, осигурява защита в несигурни времена, насърчава включването и социалния напредък и гарантира на икономиката квалифицирана работна сила, необходима за растеж и иновации. Успехът както на цифровия, така и на екологичния преход зависи от това работниците да разполагат с необходимите умения. Пандемията от COVID-19 допълнително ускори необходимостта от преквалификацията и повишаването на квалификацията на работната сила, за да се адаптира към променящия се пазар на труда и да отговори на търсенето в различните сектори.

Прекалено малко хора обаче участват в редовни учебни дейности след първоначалното си образование и обучение, тъй като често им липсват финансови ресурси или време за подобряване и придобиване на нови умения или не са запознати с възможностите за учене и ползите от тях. Например за над 90 % от настоящите работни места в почти всички сектори се изисква определено равнище на цифрови умения, но през 2019 г. едва 56 % от възрастните са имали основни цифрови умения.

Приетите днес две нови предложения относно индивидуалните сметки за обучение и микроквалификациите ще спомогнат за справянето с тези предизвикателства, като се създадат повече възможности за хората да намерят предложения за обучение и възможности за заетост.

Индивидуални сметки за обучение

Целта на предложението на Комисията е да се гарантира, че всеки има достъп до целесъобразни възможности за обучение, които са насочени към нуждите му, през целия живот, и независимо дали понастоящем работи или не.

За тази цел в предложената препоръка на Съвета се разглеждат основните пречки пред хората да започнат обучение днес - мотивация, време и финансови средства, като от държавите членки заедно със социалните партньори се изисква:

• да създадат индивидуални сметки за обучение и да предоставят права на обучение за всички възрастни в трудоспособна възраст;
• да определят списък на подходящо за пазара на труда и с доказано качество обучение, което отговаря на условията за финансиране от индивидуалните сметки за обучение, и да предоставят достъп до него чрез цифров регистър, напр. от мобилно устройство;
• да предлагат възможности за професионално ориентиране и валидиране на придобити по-рано умения, както и платен отпуск за обучение.

Иновативният аспект на това предложение е, че то поставя хората в центъра на развитието на умения. С него също така държавите членки се призовават да адаптират финансирането съгласно индивидуалните нужди от обучения.

Микроквалификации

Микроквалификациите удостоверяват учебните резултати след малък учебен опит (напр. кратък курс или обучение). Те предлагат гъвкав и целенасочен начин да се помогне на хората да развият знанията, уменията и компетентностите, от които се нуждаят за своето личностно и професионално развитие.

Предложението на Комисията има за цел да се развият микроквалификациите във всички институции, предприятия, сектори и в международен план. За тази цел държавите членки следва да постигнат съгласие относно:

• общо определение на понятието „микроквалификация“;
• стандартни елементи за нейното описание; както и
• основни принципи за нейното изготвяне и издаване.

Целта е да се гарантира, че микроквалификациите са с високо качество и се издават по прозрачен начин с цел постигане на доверие в придобитите познания и умения, които те удостоверяват. Следва да се подкрепя използването на микроквалификации от страна на учещи, работещи и търсещи работа лица, които могат да се възползват от тях. С предложението се въвеждат и препоръки относно микроквалификации в образованието и обучението и в политиките на пазарите на труда. По този начин на хората ще се даде възможност да усвоят нови или допълнителни умения по индивидуализиран и приобщаващ за всички начин . Европейският подход към микроквалификациите е водеща инициатива за постигането на европейско пространство за образование до 2025 г. Микроквалификациите могат да бъдат част от предлаганото обучение в индивидуални сметки за обучение.